عهدنامه مال اشتر مجموعه ای است که اخلاق فردی و حکمت سیاسی را هم با معیارهای کارکردی حکمرانی خوب و هم با موازین ایمانی عبودیت و تقریب به حق، هم به لحاظ نیازهای همه جانبه یک واحد سیاسی – مدنی و هم، نظر به اهداف تعالی بخش دینی، در خود گرد آورده است.