اصولا تاکنون نظریه‌های جامعی درباره دولت «کشورهای جهان سوم» تدوین نشده است؛ ظاهرا تفاوت‌های بی‌شماری که در میان کشورها به چشم می‌خورد مانع از آن گردیده است، البته وجوه مشترک میان کشورها باعث شده تا اصطلاحات مشترکی نظیر کشورهای عقب‌مانده، کشورهای جهان سوم یا کشورهای پیرامونی کاپیتالیستی به کار برده شود. در این کتاب پس از توضیح تاریخ عقب‌ماندگی، اطلاعاتی درباره نقش‌ها و ابزار عملکرد دولت در پیشبرد توسعه اقتصادی کشورها ارائه می‌شود و در پایان نظریه دولت پیرامونی کاپیتالیستی، مطرح و نحوه سازمان‌دهی این جوامع شرح داده می‌شود.