با شروع جنگ اول جهانی، عرصۀ مناسبات خارجی ایران که تا پیش از این یا تحت الشعاع رقابت روس و انگلیس بود و یا متاثر از تفاهم آن دو، به کلی دگرگون شد. ورود آلمان و عثمانی و خط مشی فعالانه نظامی و سیاسی آن ها در ایران عامل اصلی این دگرگونی بود. چگونگی شکل گیری این دگرگونی، سیر تاریخی و همچنین نحوه واکنش دولت بریتانیا در قبال آن، موضوع اصلی این کتاب است.