عنوان پرسشگرانه این کتاب، پاسخی آسان و صریح ندارد. پیچیدگی جهان، بیشتر از میزانی است که بتوان به سادگی پاسخی برای این پرسش یافت. در عین حال شناختن کنشگران مشهور و تاثیر گذار در جهان نمی تواند زیاد دشوار باشد. به آسانی می توان دریافت که هر یک از این کنشگران در شکل دادن به امور جاری جهان توایی های ویژه دارد و تفاوت او با دیگران بسیار است. اگر گمان کنیم اربابان جهان نمایندگان مردم کشور های خود هستند شاید ادعایی بعید به نظر برسد ولی برعکس حتی در حکومت های بیشتر مردم سالار، گستره تاثیر مردم بر تصمیمات دولتی و سیاسی، بسیار اندک است.