کتاب دولت پنهان روایت تحلیلی دقیقی است از روند تاریخی افول سامان یافته قانون اساسی در ایالات متحده آمریکا و بر آمدن تدریجی دولت سایه در این کشور. به رغم آن که شکل ظاهری دولت برخاسته از قانون اساسی مصوب انقلاب آمریکا (۱۷۷۶)، از جمله اصل بنیادی تفکیک قوا در کلیت خود هنوز برقرار است، با این حال، «جمهوری با فضیلت» توماس جفرسون در صدر انقلاب آمریکا اکنون به نقطه ای رسیده است که عملا توسط یک الیگارشی قدرتمند و ثروتمند اما به شدت نهادی شده و متصلب کنترل می شود.