هر دولتی در آغاز کار با یک سلسله موانع، مشکلات، امکانات و فرصتها روبه‌روست که می‌توان فهرست آنها را کم و بیش برای همه دولتها مطرح نمود، اما در هر دولتی به تبع نوع شعارها و سیاستهای محوری آن، می‌توان موانع و مشکلات و امکانات و فرصتهای خاصی را برشمرد. برای همه آنهایی که با هر انگیزه و دلیلی اراده دارند، بیش از گذشته از موقعیت و توان خود برای کمک به دولت جدید استفاده کنند، نیاز است که شناخت روشنی از مسائل و مشکلات و همچنین فرصتها و امکانات دولت جدید داشته باشند.