سیاست عمومی تصمیم یا عمل اراده عمومی است که محتوای جزئی هدفی را که اراده کرده است، متعیّن می کند. این اراده عمومی، که در دولت فعلیت پیدا می کند، از طریق عمل نهادهای اقتدار عمومی، وجودی بیرونی می یابد و مترتب آثاری اجتماعی و سیاسی می شود. عقلانیت عمل دولت در این است که جوهریت خود یعنی مصلحت عمومی یا ملی را اراده کند. شرح مفهوم سیاست عمومی ذیل دریافتی نوآیین از مفهوم دولت ممکن است. تشخیص مختصات مفهومی سیاست عمومی نیز چیزی نیست جز شرح منطقی روابط آن با دیگر مفاهیمی که ذیل مفهوم دولت قرار می گیرند. آنچه تحت عنوان مفهوم دولت بیان می شود، سازمان زندگی اجتماعی – سیاسی یک اجتماع معین و متمایز است و مفهومی است که طی تحول و تکامل تاریخی دراز مدت خود، سرانجام در دوران جدید، در اروپای غربی – به هیئتی که امروز می توانیم شرح دهیم – استقرار یافته است و…