نگارنده در فصل یکم به کلیات؛ تعاریف، اهداف و بنیادهای زمین شهر، در فصل دوم به اصول بنیادین سامانۀ شورایی زمین شهر، در فصل سوم به اصول بنیادین حقوق و آزادی ها و وظایف در زمین شهر، در فصل چهارم به اصول بنیادین ممنوعیت ها، نقض قوانین و دادرسی در زمین شهر، در فصل پنجم به اصول بنیادین مالکیت، کار، و پول در زمین شهر، در فصل ششم به اصول بنیادین خدمات همگانی در زمین شهر، درفصل هفتم به اصول بنیادین برنامه ریزی در زمین شهر، در فصل هشتم به شوراهای نمایندگان شغلی و غیرشغلی زمین شهری ، ساختار و سلسله مراتب و وظایف آنها، در فصل نهم به قوای سه گانه اجرایی، قضایی و تقنینی زمین شهری ، ساختار و سلسله مراتب و وظایف آن ها، در فصل دهم به شوراهای نمایندگان انتظامی و نظامی زمین شهری ، ساختار و سلسلۀ مراتب و وظایف آنها، در فصل یازدهم به روابط میان ایالتی در زمین شهر و در فصل دوازدهم به تصویب قوانین همگانی زمین شهری پرداخته است.