نویسنده در ابتدا به تبیین حدود وظایف دولت به عنوان منبع اصلی تامین امنیت و نیز منافع هر یک از دو مقوله دولت و مردم در عرصه امنیت ملی پرداخته و نحوه تامین امنیت در عرصه های مختلف جهانی، منطقه ای، اقتصادی و زیست محیطی را بیان می دارد .وی پس از ارائه شناخت کافی از امنیت ملی و امنیت بین المللی به مشکلات منطقی، مفهومی و سیاسی موجود در این زمینه اشاره می کند و با جمع بندی مباحث خود چنین نتیجه گیری می کند که :((باید از محدود ساختن مفهوم امنیت ملی به دولت ها احتراز نمود و در تحلیل این مفهوم، روابط و مناسبات دولت با سطوح فردی، منطقه ای و سیستمی را نیز مد نظر قرار داد)) .