افسانه کسری بودجه

فهرست مطالب کتاب افسانه کسری بودجه پیشگفتار 7 مقدمه 11 فصل اول: بودجه‌ی دولت و بودجه‌ی خانوار 25 1.1 مقدمه 25 2.1 منتشرکننده‌ی پول در مقابل کاربر پول 26 3.1 اظهار نظر تاچر 29 4.1 منتشرکننده‌ی پول چگونه خرج می‌کند 32 5.1 چرا برای اخذ مالیات و استقراض زحمت می‌کشید؟ 42 6.1 نقش استقراض در تئوری پولی مدرن 46 7.1 ماندن در محدوده زمانی 48 8.1 محدودیت‌های واقعی ما 51 فصل دوم: به تورم فکر کنید 53 1.2 مقدمه 53 2.2 تورم: راه‌های متداول فکر کردن 56 3.2 چگونه با تورم مبارزه کنیم 61 4.2 بحث ایمان 65 5.2 تورم و بی‌کاری: رویکرد تئوری پولی مدرن 70 فصل سوم: بدهی ملی (باید نام آن تغییر کند) 85 1.3 مقدمه 85 2.3 خیلی خیلی خیلی بزرگ است 88 3.3 چین، یونان و برنی مدوف 90 4.3 می‌‌توان آن را فردا پرداخت کرد 99 5.3 زندگی بدون بدهی؟ 105 فصل چهارم: کسری بودجه‌ی دولت، مازاد خانوار است. 111 1.4 مقدمه 111 2.4 مثال دو سبد 114 3.4 نرخ بهره‌ یک متغیر سیاستی است 123 فصل پنجم: «برنده شدن» در تجارت 141 1.5 مقدمه 141 2.5 عمو سام کنار قوزک پا 143 3.5 سه سبد 145 4.5 بدون اشتغال کامل، هیچ تجارت عادلانه‌ای وجود ندارد 150 5.5 موقعیت ویژه دلار آمریکا 152 6.5 طیف سلطه‌ی پولی 155 7.5 از برتون وودز، به سمت آتش تجارت آزاد 159 8.5 خداحافظ جنگ تجاری، سلام صلح تجاری؟ 164 فصل ششم: شما استحقاق دارید! 169 1.6 مقدمه 169 2.6 حق مستمری؟ 170 3.6 اشتباه بزرگ تأمین‌اجتماعی 173 4.6 سایر برنامه‌های حمایتی در خطر 184 5.6 چگونه باید در مورد برنامه‌های حمایتی صحبت کنیم 192 فصل هفتم: کسری‌‌هایی مهم 203 1.7 مقدمه 203 2.7 کسری شغل خوب 206 3.7 کسری پس‌‌انداز 212 4.7 کسری بهداشت و درمان 216 5.7 کسری آموزش 219 6.7 کسری زیر ساخت‌‌ها 222 7.7 کسری آب و هوایی 227 8.7 کسری دموکراسی 231 فصل هشتم: ایجاد اقتصاد مردمی 241 1.8 مقدمه 241 2.8 جنبه توصیفی تئوری پولی مدرن 245 3.8 جنبه‌‌ی تجویزی تئوری پولی مدرن 248 4.8 مخارج اجباری بدون راننده 255 5.8 محافظت از تعدیلات مالی اختیاری 266 6.8 آیا می‌توان اقتصاد مردمی را تصور کرد؟ 271 منابع 277 پیشگفتار کتاب افسانه کسری بودجه استفانی کلتون، متفکری پیشرو و مدافع تئوری پولی مدرن، در این کتاب درک کاملاً متفاوت، جسورانه و نوآورانه از ایجاد جامعه‌ای عادلانه و مرفه را ارائه می‌دهد. او با تحلیل درخشان از تئوری پولی مدرن، به‌طرز چشمگیری درک ما را از بهترین روش‌ مقابله با مسائل حیاتی فقر و نابرابری، ایجاد شغل، گسترش و پوشش بیمه سلامت، مقابله با تغییرات اقلیمی و ایجاد زیرساخت‌ها و… تغییر می‌دهد. این‌که دولت همانند یک خانوار بودجه‌ریزی کند، و این‌که کسری بودجه به نسل آینده آسیب می‌زند، باعث خروج سرمایه‌گذاری بخش خصوصی می‌شود، رشد بلندمدت را تضعیف می‌کند، و برنامه‌های حمایتی را به سمت یک بحران مالی جدی سوق می‌دهد، از نظر وی همگی افسانه هستند و در فصول این کتاب این افسانه‌‌ها را یکی پس از دیگری درهم می‌شکند. به زعم وی کسری‌‌های مهم عبارتند از کسری شغل خوب، کسری پس‌‌انداز، کسری بهداشت و درمان، کسری آموزش، کسری زیرساخت‌‌ها، کسری آب و هوا و کسری دموکراسی، و برای برون رفت از این کسری‌‌ها، راه حل ارائه می‌دهد. کلتون با رویکرد تئوری پولی مدرن، زمینه و عرصه را از محدودیت‌‌های بودجه به منافع اقتصادی و اجتماعی تغییر داده و با رویکرد جدید خود در درک ماهیت پول، مالیات و مخارج دولت، و نحوه‌‌ی استفاده‌‌ی مسئولانه از منابع برای به حداکثر رساندن پتانسیل اقتصاد را بازتعریف می‌کند، و با قدرت تصور یک سیاست و اقتصاد جدید، کمبودها را به فرصت تبدیل می‌کند. اقتصاددانان جریان اصلی معتقدند با افزایش چشمگیر بدهی دولت، به‌زودی هزینه‌‌های عمومی کاهش و مالیات افزایش خواهد یافت. افزایش مالیات، مخارج مصرفی خانوار و سپس مخارج سرمایه‌‌گذاری بنگاه‌‌ها را کاهش داده و در نتیجه رشد تولید ناخالص داخلی و سپس دستمزد و حقوق کاهش خواهند یافت. استفانی کلتون نشان می‌دهد که نگرانی‌ها در مورد بدهی سنگین دولت وجاهت منطقی و کاربردی ندارد و استدلال می‌‌کند که هزینه‌‌ها و بدهی‌‌های هدفمند دولت لزوماً مشکلی ایجاد نمی‌‌کنند. درواقع، او معتقد است که کسری بودجه می‌‌تواند برای اقتصاد بسیار مفید هم باشد. شش افسانه اصلی بدهی در شش فصل اول این کتاب شناسایی شده و در فصول هفتم و هشتم توضیح می‌‌دهد چگونه می‌‌توان از کسری بودجه برای ایجاد یک اقتصاد قوی توأم با رفاه و کاهش نابرابری و مشکلات اجتماعی استفاده کرد. بخش اول کتاب براساس تئوری پولی مدرن بنا شده که به نقد دیدگاه سنتی پول می‌‌پردازد. در دیدگاه سنتی، ارزش پول براساس پیوند تاریخی آن با فلزات گران‌‌بها و به‌ویژه براساس عملکرد آن به‌عنوان وسیله مبادله تعیین می‌شود. تئوری پولی مدرن ادعا